北卡罗来纳州罗利——周一，一项挑战北卡罗来纳州新选民身份法的联邦诉讼终于开始审理，一个民权组织声称，该法律对黑人和拉丁裔选民的照片要求是非法的。
五年多前，全国有色人种协进会和几个地方分会对2018年的法律提起诉讼，称照片要求和其他两项与投票有关的规定违反了美国宪法，因为立法者制定这些规定是出于歧视意图，也违反了《投票权法》。
这起诉讼，连同州法院的一起类似诉讼，推迟了该要求的实施，直到去年的市政选举。在3月份的初选中投票的180万选民也必须遵守这一规定。州选举数据显示，由于与身份有关的问题，不到500张临时选票最终没有在初选中被计算在内。
全国有色人种协进会的原告辩称，一些选民已经“陷入了法律的陷阱”，或者一开始就被吓得不敢去投票，律师凯瑟琳·罗布兹(Kathleen Roblez)在开庭陈词中说。
罗布兹对美国地区法官洛雷塔·比格斯说:“这一案件涉及不可容忍的、故意的种族歧视。”她还说，这一要求“已经对黑人和棕色人种选民产生了歧视性的结果”，她说，黑人和棕色人种持有合格身份证的可能性较小。
但一位代表共和党立法领导人的律师表示，这是已经通过该法律的州中最宽松的选民身份证要求之一，可以免费获得身份证，也可以为无法轻易获得身份证的选民提供例外情况。就在几周前，选民们批准了一项宪法修正案，要求强制执行带照片的身份证。
共和党领导人的律师之一戴维·汤普森(David Thompson)在温斯顿-塞勒姆的一个法庭上说:“一心想歧视的立法机构不会创造出所有这些例外。”审判预计将持续数天。“北卡罗来纳州的人民迫使大会颁布了一项选民身份法。”
比格斯已经表示，她不会立即在替补席上做出裁决。对全国有色人种协进会有利的裁决可能会在秋季阻止这一要求。11月的大选——包括总统、州长和其他州级职位的竞选——投票率可能是初选的三倍。这个全国第九大州很可能成为总统竞选的战场，全州范围内的竞选往往势均力敌。
罗布兹说，引用宪法修正案来为选民身份法的通过辩护是令人怀疑的，因为它是在许多立法区被联邦法官宣布为非法的种族不公正划分的时候，由大会成员进行投票的。
罗布兹说，全国有色人种协进会将提供数据，显示黑人和拉丁裔选民缺乏带照片的合格身份证的可能性是白人选民的两倍多。他们计划让证人作证，说他们在3月份的初选中遇到了投票问题。汤普森说，从总数而不是百分比来看，没有身份证的白人选民更多。
代表众议院议长蒂姆·摩尔和参议院领袖菲尔·伯杰的汤普森和代表州选举委员会成员的州律师也在法庭上为该法律辩护，他说，该规定只给选民带来了最小的负担。
与2013年通过的选民身份法相比，该法律大大扩大了合格身份证的数量，该法律曾短暂使用过，直到联邦法官以歧视为由将其推翻。各县选举管理处和机动车辆管理处免费提供身份证，在投票站没有照片身份证的人，如果在最终点票前填写例外表格或将身份证交给选举管理人员，就可以进行计票。
共和党领导人还辩称，大会通过这项法律符合各州的合法利益:建立选民对州选举的信心，防止选民欺诈。尽管如此，全国范围内的选民身份欺诈还是很少见的。
该州有色人种协进会主席黛博拉·麦克斯韦尔是原告的第一位证人，她作证说，身份证要求使投票变得更加困难，并迫使她的组织分配额外的资源，以确保登记选民拥有合格的身份证。她说，政府办公室只在工作日开放的免费身份证对只有周末有空的工薪阶层没有帮助。
比格斯是奥巴马总统提名的最高法院法官，他在2019年底发布了一项初步禁令，阻止该法律的执行，称2013年的法律因类似的种族偏见理由而被废除，因此受到污染。但美国第四巡回上诉法院推翻了她的决定，写道她在评估2018年的法律时过于强调大会过去的行为。
在另一起州诉讼中，州最高法院去年支持了2018年的法律，该法律允许州选举委员会在几个月后实施该法律。目前由共和党控制的最高法院推翻了民主党占据多数席位时最高法院推翻该法律的决定。
据全国州议会会议(National Conference of State Legislatures)称，36个州有法律要求或要求在投票时出示身份证件，其中21个州要求出示带照片的身份证件。
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